歐盟對中國不銹鋼無縫管實施反傾銷的影響有哪些
發布時間:2020-06-17 瀏覽次數:517 來自: 成都正上不銹鋼有限公司
根據貿易轉移效應,兩個國家之間的貿易摩擦會導致兩國間原本的進出口貿易向其他國家傾斜,導致進出口國雙方市場結構發生變化。這種貿易轉移首先給出口國帶來的損失就是出口市場受到沖擊后的大規模萎縮。中國出口產品的競爭力大部分是由低成本勞動力優勢帶來的,不銹鋼無縫管廠家也不例外。歐美等國家對中國出口的不銹鋼無縫管征收高額反傾銷稅使中國企業出口成本各種費用大幅度提高,競爭力下降,不得不提高在國外市場的售價,導致國外需求驟減,出口遭遇阻礙。
根據中國鋼結構協會的數據統計,2008年中國共出口不銹鋼無縫管609.13萬噸,2009年只有317.32萬噸,相比07到08年54%的增長速度而言,08到09年的出口驟減了48%,增長變為負值。其中09年的出口還有236.2萬噸,即占全年74%的出口量,是在1月到9月由于2008年的訂單而出口的。也就是說,中國不銹鋼無縫管出口的大幅下降完全是因為遭遇了歐盟對中國不銹鋼無縫管加收反傾銷稅的重大打擊。將數據轉化為圖表可以清晰的看出反傾銷稅造成的出口量的下降。歐盟等國先后對中國不銹鋼無縫管的反傾銷使得本已因金融危機而下降的中國不銹鋼管出口面臨巨大的困難。二百余家不銹鋼無縫管生產廠家受到了不同程度的影響,大多數企業由于出口大幅削減不得不降低產量,部分小型企業處于停產倒閉邊緣。
一、產業整體萎縮
除了出口量減縮這一直接影響,中國鋼材企業遭遇雙反后出口產品競爭力明顯下降,國際市場的進入難度加大,致使出口企業經營狀況惡化。頻發的鋼鐵貿易摩擦給中國鋼材出口企業帶來巨大的經濟損失,一些中小的無縫管企業正常經營活動受到嚴重的影響,生存陷入危機,被迫退出國際市場;即便大型企業也受到了不小的打擊。企業自顧不暇,更談不上引進國際先進技術設備和對產品進行更新換代。以至于整個鋼鐵行業的發展都受到了制約和影響。目前中國鋼鐵產業本來就面臨著比較嚴重的產品結構不合理、產業集中程度低、鋼材市場秩序混亂、貿易摩擦頻繁等問題。推動中國鋼鐵產業的結構調整和升級,提高科技水平,增加高科技含量的產品是我們長期以來的目標和振興之路。反傾銷稅的征收則為中國高端鋼鐵產業的發展設置了厚重的壁壘,嚴重阻礙到整個產業的發展。
二、宏觀經濟波動
反傾銷的影響不僅局限于行業或產業本身,長期高額征收反傾銷稅會對中國整體宏觀經濟產生不良影響。
1.造成中國失業增加
中國的鋼鐵行業是一個資本和勞動力密集型的產品,這類產品本身在生產階段就技術含量不高,加上中國的鋼鐵產業結構不合理。大部分企業都是以中小型鋼材、螺紋鋼等技術含量低、附加值低的產品為主,生產流程上自動化程度低,需要大批工人操作。因此鋼鐵產業一直是中國一個吸納大量就業人員的國民經濟支柱產業。 歐盟對不銹鋼無縫管的反傾銷使中國鋼鐵企業出口成本等費用大幅度提高,提高產品的國外市場的售價,于是導致產品競爭力下降,需求減少。出口遭遇重重阻礙讓本來就利潤不高的中小企業生存困難,不得不精兵簡政、裁員減少開支,鋼鐵行業就業凸顯嚴峻之態,進而殃及到全國就業問題,使得金融危機及后按危機時代本來就不景氣的勞動力市場就業壓力增加。下表顯示了2006年2月到2011年3月中國鋼鐵業全部從業人員的平均數量。從中我們可以清晰的看出,06年到07年11月就業人數一直處于較為平穩的水平,07年年末就業人數增加了月6萬人,然而從2008年年初開始,鋼鐵就業人數就出現了持續下降,該過程持續了一年時間,就業人數從63.7萬降到了50.7萬,可見反傾銷稅帶來的連鎖反應波及范圍之廣。
2.導致中國貿易收支失衡
一個國家出口的商品在國際市場上缺乏競爭力時會導致貿易機會減少,出口創匯降低,由此引起的失衡叫做貿易性收支失衡。自從國際市場上頻發貿易摩擦以來,中國很多遭到貿易制裁的行業都或多或少的出現了貿易逆差,即貿易進口額大于出口額。在鋼鐵產業領域,這種貿易逆差現象尤其明顯。拿不銹鋼無縫管遭受歐盟反傾銷為例,從2008年歐盟針對中國出口的鋼鐵開始發起反傾銷調查到2009年正式確定對無縫鋼管征收17.7%至39.2%的稅以來,中國出口無縫管的總量從兩年前50%以上的增幅變成了48%的降幅,很多企業出口甚至不能保本,更不用說達到收支平衡。
持續的國際收支逆差對中國國民經濟的負面影響不可忽視:一方面,短期貿易收支逆差必然會使中國出口獲取外匯的能力減弱,導致外匯儲備大量流失。外匯短缺會抑制中國其他行業生產所需進口的生產資料的采購,使整個國民經濟增長受到影響,進而沖擊到中國勞動人民的充分就業和國家財政收入。另外在國際方面,外匯儲備的流失會造成國內金融市場外幣減少、匯率上升,人民幣匯率下跌,如果中國人民幣匯率下跌過度,就會削弱其在國際金融市場上的地位。這不僅會導致中國貨幣信用下降,還意味著中國金融實力甚至綜合國力的下降,損害中國的國際聲譽。更嚴重的是,如果國際收支逆差持續不斷,國際資本大量外逃,還有可能引發貨幣債務危機。
3.擾亂中國市場經濟秩序
由歐盟對中國不銹鋼無縫管反傾銷這個冰山一角可以看出,國際貿易中針對中國的鋼鐵的摩擦不斷出現,在抑制中國鋼鐵產品出口的同時,也阻礙了中國想要提高出口產品和市場多元化、實施鋼鐵產業結構調整等戰略性目標的實現。反傾銷反補貼雖然短時間看來是只影響到收到制裁的產品或其所在行業,事實上這樣的貿易壁壘會產生嚴重的連鎖反應和溢出效應,即由一個國家對中國的反傾銷調查引發其他國家的效仿;遭反傾銷的商品由某一行業波及到其他各行各業,貿易摩擦也由經濟領域擴展到政治領域。惡劣的國際市場競爭環境和投資環境將影響中國國內一些仍需扶持的新興產業的建立和健康發展。長期的相互設置貿易壁壘制造摩擦只會使貿易國家之間的政治關系越來越緊張。如此往復,一旦造成惡性循環,負面影響擴大開去是無法估量的。